Вступ до ЄС: що чекає на Україну у 2025 році? - Наталія Кошель

У червні 2024 року голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляйєн підтвердила, що Україна виконала всі необхідні умови для початку переговорів про вступ до ЄС. 2025 рік, незважаючи на війну та турбулентність на міжнародній арені, може стати вирішальним для євроінтеграційного процесу України. Країна продовжує рухатися до членства в Європейському Союзі, працюючи над реформами та стратегічним плануванням. Головною метою цього року є відкриття нових кластерів переговорів та досягнення прогресу в шести з них, які є ключовими для вступу до ЄС.

Переговори з ЄС: кроки вперед

Процес вступу України до ЄС регулюється методологією, оновленою у лютому 2020 року. Вона передбачає розподіл переговорних сфер на шість кластерів, що охоплюють 35 переговорних розділів.

Європейська комісія сподівається на відкриття трьох кластерів — 1 ("Основи"), 2 ("Внутрішній ринок") та 6 ("Міжнародні відносини") — до завершення польського головування в червні.

Відкриття цих кластерів стане значним кроком у процесі вступу України до ЄС і підтвердить готовність країни виконувати європейські стандарти.

У другій половині року, коли головування перейде до Данії, очікується відкриття решти трьох кластерів: "Конкурентоспроможність та інклюзивний розвиток", "Зелена повістка дня" та "Ресурси, сільське господарство та політика згуртування".

Дорожні карти та реформи

Одним з ключових елементів переговорного процесу є розробка та реалізація дорожніх карт. Серед них центральне місце займають:

• Дорожня карта з верховенства права, структурована в чотири ключові блоки: судова влада, боротьба з корупцією, основоположні права та юстиція, свобода і безпека.
• Дорожня карта реформи державного управління України, що визначає ключові напрямки реформ у цій сфері для побудови сильної державної служби майбутнього члена ЄС.

Ці дорожні карти є визначальними для відкриття переговорних кластерів. Вони були підготовлені за участю громадянського суспільства та міжнародних партнерів і передбачають детальний план реформ на найближчі роки.

Зокрема, у 2024 році Коаліція громадських організацій на чолі з Лабораторією законодавчих ініціатив підготувала Тіньовий звіт до розділу 23 "Правосуддя та фундаментальні права" Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році, в якому міститься аналіз прогресу, досягнутого Україною в кожній сфері, з червня 2023 року до серпня 2024 року. Загалом експерти надали 350 рекомендацій, близько ста з них, підготовлених Центром прав людини ZMINA, стосуються захисту прав людини. Ці рекомендації були надані Міністерству юстиції для формування тематичної дорожньої карти.

Оцінка Європейської комісії та наступні кроки

Процес вступу України до ЄС передбачає проходження етапу скринінгу – детального аналізу відповідності українського законодавства нормам ЄС.

У 2025 році Європейська комісія представить скринінгові звіти, на основі яких будуть сформовані наступні переговорні позиції України. Успішне виконання рекомендацій стане вирішальним для просування переговорного процесу.

Україна має намір продемонструвати прогрес у сферах судової реформи, боротьби з корупцією, захисту прав людини та юстиції, свободи та безпеки. Ці досягнення не лише наблизять країну до членства в ЄС, але й зміцнять її демократичні інститути та міжнародну довіру.