Міжнародна допомога Україні: чи враховуються всі ризики?

Міжнародна допомога Україні є критично важливою для підтримання економіки та забезпечення стабільності під час війни. Проте існує багато факторів, які впливають на її надання, і про деякі з них часто забувають. Одним з ключових є імідж країни та її інститутів на міжнародній арені, який формують державні інститути, пише УНН.

90-добова пауза

Одним із основних партнерів України є Сполучені Штати Америки. Однак після обрання Дональда Трампа президентом США виникли певні виклики. Після вступу на посаду американський президент ввів 90-добову паузу на зовнішню допомогу іншим країнам, включаючи Україну. Президент України Володимир Зеленський відзначив, що військова допомога США не зупинена, незважаючи на обмеження на 90 днів гуманітарних програм. 

Однак чи варто нагадувати, наскільки важливим є міжнародне фінансування гуманітарних програм в Україні, адже сюди входять більшість важливих напрямків під час війни - від реабілітації поранених військових до допомоги в розвитку енергетично незалежної інфраструктури.

Враховуючи рішення нової влади США, американська сторона буде проводити ретельний аудит допомоги, звертаючи увагу на ефективність її використання та репутацію країни-отримувача.

Водночас експерт не виключає, що у американських партнерів можуть виникнути певні питання до боротьби української влади з корупційними правопорушеннями, якщо вони будуть виявлені під час аудиту.

У випадку, якщо аудитори США виявлять проблеми з використанням фінансування на гуманітарні проблеми, очевидно, почнеться більш масштабна перевірка цільового використання міжнародної допомоги. А це, в свою чергу, може вплинути на більш значущі напрями фінансування та забезпечення вже макроекономічної стабільності в Україні.

В НБУ вірять, що проблем не буде

В Національному банку України (НБУ) вважають, що міжнародна підтримка у 2025 році дозволить уникнути емісійного фінансування дефіциту бюджету. Завдяки стабільним надходженням уряд зміг профінансувати значний дефіцит у 2024 році, а НБУ наростив міжнародні резерви до рекордного рівня в 43,8 мільярда доларів США.

За словами Пишного, НБУ також розраховує компенсувати дефіцит валюти в приватному секторі та згладжувати можливі курсові коливання. Це, за його словами, забезпечить стабільність валютного ринку та підтримку економіки.

Проте в прогнозах НБУ ігнорується вплив внутрішньополітичних факторів на міжнародну підтримку та імідж країни. Зокрема, скандали навколо високопосадовців, наприклад, справа проти директора юридичного департаменту НБУ Олександра Зими, можуть впливати на довіру до України з боку міжнародних партнерів.

Міжнародні донори, включаючи США та Європейський Союз, ретельно відстежують ситуацію в країні. Корупційні скандали, зловживання владою чиновниками та сумнівні кадрові рішення викликають занепокоєння серед партнерів. За даними експертів, це може вплинути на обсяги та умови фінансування, яке буде надходити в Україну. Очевидно, що військову допомогу українцям зменшувати не будуть, але серйозно постраждати можуть гуманітарні ініціативи.

«Піклуватися про імідж завжди потрібно і країні, і компаніям, і людям, тому що від іміджу залежить ставлення, в даному випадку, до країни, а від цього ставлення залежить те, в яких обсягах, в яких напрямах співпрацюють з такою країною або не співпрацюють.

Тому якщо, скажімо, характеристика країни - це глибоко корупційна країна, це негативно не тільки з точки зору морального сприйняття, психологічного сприйняття, а це прямі наслідки і відсутність серйозних інвестицій у країну, і відсутність великих туристичних потоків у країну. Тобто це прямі негативні економічні наслідки, коли імідж є негативним», - зазначив Андрій Новак.

Варто також врахувати, що міжнародна допомога нерозривно пов'язана з ефективністю реформ. Економічна прозорість, боротьба з корупцією та належне використання коштів є ключовими умовами для продовження підтримки.

Рішення внутрішньополітичних конфліктів, боротьба з корупцією, недобросовісними чиновниками та ефективне управління є ключовими кроками, які допоможуть зберегти міжнародну підтримку та забезпечити економічну стійкість у 2025 році та в подальшому.

Ситуація в НБУ може стати важливим маркером для міжнародного співтовариства. Якщо такі скандали, як кримінальне провадження проти головного юриста Нацбанку, залишаться без належного розгляду, це може підірвати довіру до всієї фінансової системи України.

Справа Зими

Проти Зими було відкрите кримінальне провадження через його лист до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФЛ). У документі Зима, який є одночасно директором юридичного департаменту НБУ та головою Адміністративної ради ФГВФЛ, від імені Нацбанку рекомендував Фонду відкликати позови, подані банком «Конкорд» проти НБУ. Ці позови стосувалися скасування штрафів на суму майже 63,5 мільйона гривень та були подані ще до рішення про ліквідацію банку.

Фонд гарантування вкладів прислухався до цієї рекомендації, що, за словами Єлени Соседки, порушило конституційне право акціонерів банку на справедливий суд.

Таким чином Зима, ймовірно, поставив під сумнів незалежність дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що тепер має негативний вплив на взаємодію з міжнародними фінансовими інститутами. Адже не виключено, що, наприклад, МВФ, через незадоволення ситуацією, почав активно вимагати від України розробки процедури та проведення відкритого конкурсу на посаду директора-розпорядника ФГВФЛ. 

Зараз справа Зими передана з ГБР на розслідування Печерському управлінню поліції м. Києва. Правоохоронці повідомили УНН, що планують допитати головного юриста НБУ, а після вручення йому повідомлення про підозру слідчі, ймовірно, будуть звертатися з клопотанням до суду про усунення Зими від виконання обов'язків директора юридичного департаменту НБУ. Слідчі також визнали Єлену та Юлію Соседок потерпілими в цьому кримінальному провадженні, чим підтвердили, що дії Зими завдали шкоди.

Попри серйозність справи, голова НБУ Андрій Пишний продовж